东海县石安河生态综合整治工程设计

招标公告

本招标项目东海县石安河生态综合整治工程（项目名称）已经相关部门批准建设，项目业主为东海县中易置业有限公司，建设资金来自自筹，已落实（资金来源），出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对东海县石安河生态综合整治工程设计进行公开招标。

2.1 建设地点：北起河望路，南至滨河南路，东至迎宾大道。

2.2 工程规模：本次改造段总长度约 6.2 公里，包括清淤疏浚、河渠工程、道路及铺筑工程、绿化景观工程、建筑及景观桥、配套工程等，同时在沿线增设健身、文化、娱乐场地。

2.3 招标范围：东海县石安河生态综合整治工程设计包含：前期规划、方案设计深化及概算编制、施工图设计、施工阶段后续服务（包括：各阶段招标配合和施工现场配合服务、派驻现场设计代表、设计变更和竣工验收服务等）。

2.4设计周期： 30日历天。

（其中方案设计10日历天，初步设计10日历天，施工图设计10日历天）设计文件及概算编制通过相关部门的审查和批准，出具最终初步设计文件、概算以及审查合格的施工图设计文件。

2.5 设计招标控制价：500万元。

2.6 质量标准：设计成果必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准。

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备的资质要求：具有建设行政主管部门核准和颁发的风景园林工程设计专项甲级资质或工程设计综合甲级资质；

3.5本次招标对项目负责人的要求：风景园林高级及以上职称（提供职称证书，专业以职称证书上注明的专业为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供职称评审表或其他相关证明材料）；

3.6本次招标不接受联合体投标；

3.7 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被信用中国在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

3.8符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标人承诺书）

（2）本项目招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。

（3）投标人拟确定的授权委托代表人必须是投标项目负责人，投标时需提供劳动合同、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2022年5月至2022年10月）（如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）,投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

（4）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 （给予或不给予）经济补偿。

5.1招标文件获取时间为：2022 年 11 月 15 日至2022 年 11 月 21 日

5.2招标文件获取方式：投标人使用江苏CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取；

本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指： 连云港市公共资源交易网 ；

6.1投标文件上传的截止时间为2022年 12 月 7 日09时00分。

注：本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：本项目须在2022年 12 月 7 日09时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

7.1、营业执照；

7.2、企业基本户开户行许可证（或基本存款账户信息材料）；

7.3、企业资质证书；

7.4、项目负责人职称证书、劳动合同；

7.5、项目负责人的社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2022年5月至2022年10月）（如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）；

7.6、投标人承诺书（详见招标文件格式）；

7.7、法定代表人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）。

注：本项目采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第7.1项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中7.2～7.7项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

8.评标办法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。

一、评标程序

（一）评标委员会组建

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，由5人组成。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。

（二）初步评审

1、形式性评审

（1）与营业执照、资质证书一致；

（2）由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明，授权委托书应符合第六章投标文件格式的规定；

（3）符合第六章投标文件格式的规定；

（4）除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。

2、资格审查

详见招标公告。

3、投标文件的澄清

评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，将向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。

4、无效投标的判定

除招标文件单列（法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定）的无效投标情形外，评标委员会不得对投标文件做无效投标判定。

（三）详细评审

采用定量评审，具体评标办法详见附件一。

（四）定标候选人的确定

经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于投标人须知前附表 7.4的定标候选人数量时，通过详细评审的投标人数量少于5名多于3名（含）的，全部推荐为定标候选人（不排序的定标候选人）；通过详细评审的投标人数量少于3名（不含）的，招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。是否具有竞争性判断以设计方案是否满足并通过招标人认可为判断依据。

（五）评标报告

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：

1、基本情况和数据表；

2、评标委员会成员名单；

3、开标记录；

4、澄清和说明情况记录；

5、无效投标判定情况说明；

6、推荐定标候选人名单，以及每个环节评审结果。

（六）评标结果公示

招标人应当在评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。对评标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。投标人对评标结果有异议的应当在公示期内提出。异议成立，取消相应定标候选人资格后将补充定标候选人，按评标综合排名顺序依次补充定标候选人。

二、定标程序

招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

（一）定标委员会的组建

1、定标委员会成员数量为7人。定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的3-5倍，成员由下列人员组成：

（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；

（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员；

（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称大甲方）的领导班子成员、经营管理人员和组成大甲方的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。

3、定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。

4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

5、招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

（二）定标，确定中标候选人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。定标委员会按照招标文件规定的方法（直接票决定标法），在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

定标方案的制定：

1、定标方法：采用直接票决定标法。

直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，依此类推（本次 N为 5，排名 5 名以后的得0分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。

2、定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。投标人应当在投标截止时间前将涉及定标因素的相关材料上传到诚信库和电子投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况（如有考察）及其他了解情况综合考虑。以下为定标因素:

（1）企业实力包括企业规模、行业排名、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（3）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

⑤无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑥已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑦获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

⑧行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。

注：定标委员会根据以上因素综合考虑后进行票决。

（三）中标候选人公示

招标人应当在定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。公示内容包括：定标候选人名单（有排序）、定标时间、定标方法、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照招标文件要求重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。

三、发布中标人公告

中标候选人公示无异议的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。招标人应当在发出中标通知书的同时，发布中标人公告（公告发布时间与中标通知书签发时间应当一致），中标公告内容包括：中标人名称、中标价和项目负责人等。自发出中标通知书之日起15日内，招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。

四、签订合同

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，依照招标文件、投标文件签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等 主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

附件一：定量评审

定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐 5名定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。

备注:提供上述相关证明材料原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。造成打分项不能及时得分的，后果由投标人自行承担；

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

招标人：东海县中易置业有限公司 招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地址：连云港市东海县 地址：连云港市海州区朝阳中路12号

邮编：222000 邮编：222000

联系人：范工 联系人：胡工

电话： 0518-80635372 电话： 0518-80568799/18251250907

传真： / 传真：0518-80568799

电子邮件： / 电子邮件：jiangsuxinde@126.com

2022年 11 月 15 日

异议书接收联系人：胡工；联系电话：18251250907；联系邮箱：jiangsuxinde@126.com

投诉书接收联系人：李科长；联系电话：13815600013；联系邮箱：345068918@qq.com

特别提醒：

1. 本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网投标人登入栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

连云港市公共资源交易网地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易网一楼）。

CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

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